叶明盛针对丰州的煤铁资源，布置的经济发展计划，虽然潜力巨大，但是目前还属于投资阶段，短期内不但没有产出，还需要叶明盛不断的持续投入。

而从董建川哪里，叶明盛已经多拿了一万两银子，在拿的话虽然可能也能拿到一些，但是相信也不会太多，不仅对扩军起不到多少作用，还会让自己显得贪得无厌，影响目前双方的合作············

除了财政问题外，还有另外一个大问题制约着叶明盛的扩军计划。

这个问题就是——兵员！

因为契丹人长期的劫掠，导致丰州的人口流失非常严重，偌大一个州好几个县，就仅仅只有不到十万的人口，当兵的适龄人口更加的稀少。

如果叶明盛不改变这个情况，还从丰州征兵，那就会导致叶明不仅征不到多少人，还会让整个丰州的粮食生产，以及叶明盛自己制定的经济发展计划，遭遇重大打击。

前有粮饷缺口，后有兵员问题，叶明盛的扩军想法，看上去只能是一个想法，无法变为现实············

对于这样一个尴尬的处境，叶明盛苦思冥想了几天，才是想出了问题的解决办法！

这个办法就是土地！

丰州虽然穷，但是它有地啊！而且还是非常好的良田！

在如今这样封建的小农社会里，土地绝对是硬通货！

叶明盛可以用土地的耕种权来作为士兵的粮饷，而土地还会吸引青壮年返回丰州，这样一来兵员的问题也就同样解决了

因此只要叶明盛利用好，丰州广袤的良田，别说扩军一万五千人，就是两万人，三万人都不是什么难事！

想法虽然很不错，但是如果这样做，那叶明盛首当其中就面临一个问题，那就是来自契丹人的威胁！

丰州为什么会有这么多的无主良田？

原因就在于这些两天的主人，受不了契丹人年年不断的劫掠，最终背井离乡离开了丰州。

因此要想用土地来吸引人口，叶明盛就必须做到一件事情，让民众相信他叶明盛有能力保护大家生命财产安全，保护大家不受契丹人的劫掠·············

所以趁着古三思和耶律朋刚刚开始接洽，还没有达成赎回这些契丹人俘虏协议之际，叶明盛命令将手上这些契丹人俘虏押解各地，到处供人参观打骂，向老百姓们宣传着此次对契丹人的大胜，增强民众的信心，让大家放心大胆的返回丰州。

从目前的反馈来看，叶明盛这一操作效果还是非常不错，不少穷苦人家，都表示愿意相信振武军，相信叶总兵，愿意来到丰州开始一段新的生活。

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