高欢决定要援救北海，遂即令内阁尽快拿出调兵方案。

这时高欢吩咐完，便谈论起河东的问题。

虽说高欢决定了增援，并准备给倭寇一个教训，但是并不代表着，会影响乾朝统一的大方向。

同倭寇的冲突，只要控制在一定规模，不爆发全面战争，便牵制不到高欢多少精力。

“诸位爱卿来的时候都看见了！河东之地破败，人口十不存一，其实不只是河东，整个北方民生都非常凋敝。”高欢看向众人问道：“诸位对于恢复河东，有什么看法？”

周延儒抢先道：“陛下，臣等来时，就进行了商议。现在内阁主要是两种意见。”

高欢问道：“哪两种意见？内阁没有统一么？”

李岩道：“回禀陛下，意见确实没有统一，所以还请陛下决断。”

高欢表面上不管朝政，可其实听到了一些消息，对于朝政事务并非一无所知，相反关键问题他十分清楚。

这次高欢收复河东，获得大片的土地，自然会惹人垂涎。

这其中李岩的意思是要建农场，将土地尽量掌握在朝廷手里，周延儒则建议将土地赏给将士和功臣。

“那就说一说各自的方案吧！”高欢沉声道。

这次周延儒没急着发言，让李岩先说。

“陛下！主要是臣与周议政的意见不合。现在北方人口稀少，臣的意思是采用大农场的方式来集中使用土地。这至少有两个好处，第一是能够提高效益，第二是，土地掌控在朝廷手中，能够防止后期兼并。”

高欢微微颔首，其实只要不吃大锅饭，采取一定的激励制度，国有农场和集体农场，还是很有搞头。

高欢知道后世建设兵团的各个农场，还有东北的一些农场都搞得很不错。

这时高欢心中已经有了决定，不过为了照顾属下的情绪，高欢还是问道：“周爱卿呢？”

周延儒笑道：“臣的建议是，将这些土地赏赐给将士和有功之臣，让他们自行招募佃户进行生产。这样至少也有两个好处，一是将士归心，士气高涨，二是可以减少朝廷的开支，不用投入大笔银钱去建设农场。”

高欢微微皱眉，现在他内心其实有些担心，乾朝内部的一些问题。

此前为了激励军队，奖赏出去大片的土地，让不少乾朝勋贵都成了大地主，他们的土地需要大批佃户租种，可是不采取农场模式，需要的佃户又比较多，有很大的人力缺口。

再者，佃户的生产方式落后，负担很重不说，收获还只能勉强糊口，有些留不住人。

江南那边手工业和商业发展，同样需要大量百姓，人口都被江南吸走，而这会不会造成南北对立呢？

高欢觉得这个问题也需要考虑，避免这种情况在乾朝发生。

“周议政说的也有道理！”高欢先赞叹一句，可周延儒脸上刚露出笑容，高欢却话锋一转，“不过，李爱卿的建议也很合朕的心意。”

周延儒神情一僵，“陛下！将士们跟随陛下南征北战，陛下若是不进行奖赏，恐怕会有伤士气啊。”

周延儒的方案，可以说是为军队和朝臣谋福利，得到了大批大臣和勋戚的支持，他没想到会再次被高欢否决。